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振込め、ネット競売などの詐欺被害者の早期救済策が制度化しそう


5月11日

おれおれ詐欺や架空請求事件被害は後を絶たず、さらにインタ―ネ
ットの競売で落札して代金を振り込んだにもかかわらず、商品が届
かないといった詐欺事件が後を立たず、むしろ新手の巧妙な手口に
よる被害が増加しています。

NHKなどでの実験を見ても、被害者の過失というより、人間が本
来持っている防衛反応を巧みについた犯罪で、インタ―ネット、携
帯電話などが一層発達する現代では、今後もふえこそすれ、減るこ
とはないと考えられます。

ところで被害にあった場合、直ちに警察、振込先銀行などに通知すれ
ば、振込先の預金口座の凍結はされ、犯人に被害金が渡ることはあり
ません。しかし被害者にその被害額が返されるためには、現在のとこ
ろ、裁判によらなければならず、弁護士費用を含め、多額の費用と時
間がかかり、少額の場合、泣き寝入りすることもあるようです。

なぜなら預金口座の払い戻し請求ができるのは犯人であって、被害者
ではないため、判決により、口座名義人の権利を代位するなどの手続
きが必要となるからです。

自民党のワ-キングチ-ムが、預金保険機構を活用して早期に被害者
に返金できる制度を今国会中に作るよう検討しています。

凍結された口座名義人は漢字氏名不詳であり、銀行は支払い先のない
お金を預かってることになり、結果的に銀行の不当利得となります。

最終案は、預金保険機構が凍結口座の情報を2ヶ月以上公告し、口座
名義人などから届出がなければ、名義人の権利を取り消します。その
うえで預金保険機構が凍結口座に残っている預金を分配するために公
告し、銀行が被害者からの申請を受け付けます。

被害者への返金は、被害額に基づく比例配分となり、配分後の余った
預金保険機構が犯罪被害者の支援に活用するとのことです。なお預金
保険機構は銀行破綻時1000万円までの預金と利子などと、決済性
の預金を補償する国の組織です。

この法案で予定されているのはあくまでも銀行を通じた口座振込み被
害だけが対象で、バイク便を使うなど現金受け渡しによる被害は、事
実を確認できない、金額が特定できないなどから対象外となります。
したがって不幸にして被害に遭う場合であっても最低限、口座振込み
だけは守って欲しいものです。

また、銀行、警察への被害届がない場合も同様対象となりません。さ
らに返金されるといっても被害額全額が返ることはむづかしそうで、
それでも多額の弁護士費用が必要な現状からは、被害者救済が大きく
前進することになります。

一種のクラスアクション的な法制となるかもしれません。

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